一名市场监管干部的“三股劲儿”

  大家好!我是天津市宝坻区市场监管局新开口镇市场监管所的所长运津宝。

  提起市场监管局,不知道大家第一印象是什么?

  大家都知道,我们守着食品、药品、特种设备、重点工业产品质量四大安全底线,还有企业登记注册、商标广告、知识产权、网络交易、价格监管等职能。

  但很多人不知道的是,我们局的工作量格外大:要熟练掌握 700 多部法律法规,每年办理一万两千多家企业准入准营,还要处理一万五千多件群众投诉举报。

  按理说,我今天也可以给大家罗列职能、上报数据。但我不想讲这些高大上的内容。我就是一名普通的市场监管干部,没有什么惊天动地的壮举,只有参加工作十几年来,在平凡岗位上踏踏实实履职、认认真真做事,一步步沉淀成长,慢慢磨砺出的三股劲儿。

  

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  第一股劲儿:不服输的钻劲儿

  2009年我参加工作,没多久就调到法制科,负责审核执法案件。说实话,我不是法律专业出身,也没有基层办案经验,刚接手这份工作的时候,心里特别没底。

  一开始只能对照书本、套着模板机械工作,只会挑点程序小毛病、改改文字瑕疵,完全是照本宣科。时间长了,一线办案的老同事就跟我半开玩笑说:“小运,你没下过基层办案,不了解实际情况,别光抱着法条给我们挑刺。”

  这话听着是玩笑,可我当时脸上一阵发烫,心里特别不是滋味,也特别迷茫:难道我真的只会纸上谈兵?真的胜任不好这份工作吗?

  科室领导看出了我的心思,专门找我谈心开导。他告诉我,干法制工作就得有钻劲儿、有韧劲儿,别怕质疑,不能退缩。既要把法律条文学扎实,更不能脱离实际,多向基层前辈请教,把法理和实践融到一起,靠真本事赢得认可。

  听完这番话,我豁然开朗。从那以后,我主动向领导、前辈请教办案思路和执法技巧;业余时间就潜心钻研啃法条、学习典型案例、整理业务笔记。凭着这股不服输的劲头儿,一点点补齐自己的业务短板。

  

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  慢慢地,大家都认可了我,我审核的案卷严谨扎实、经得起推敲。曾经调侃我的老同志,后来都笑着夸我:“小运,现在你就是咱们局的法律小专家了,有拿不准的案子,都得来问问你。”

  我也深深感悟到:别人的质疑,不是贬低,而是催人成长的动力。世上没有天生的行家,只有后天肯下苦功、肯钻研的人。只要肯下苦功、肯钻研,平凡岗位也能练就真本事、干出新价值。

  靠着这股钻劲,我2011年牵头搭建宝坻红盾法制网,在全市首创网上案件审核模式;2017年参与全市市场监管系统执法程序制定,执笔撰写十几万字规范材料,还走上全市业务培训讲台。工作这么多年,我累计审核案件3000多件,始终保持零败诉,也收获了荣誉和专业认可。

  第二股劲儿:敢担当的干劲儿

  在机关工作多年后,我主动申请下沉到基层监管所,每天走街串巷,和商户、群众面对面打交道。

  

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  起初我还是机关刻板的法条思维,觉得执法只要依规办事、流程合规、不出差错就可以。直到一件小事,彻底改变了我的执法理念——

  辖区有个小商店老板王大哥,为人老实本分,家里老人常年生病吃药,孩子还在上学,全家就靠这间小店维持生计。就因为一时疏忽,卖了点过期食品被人举报,按法律规定,罚款起步就要上万块。

  这笔钱对普通家庭都是不小的负担,对王大哥一家更是难以承受。一边是食品安全底线不能松,一边是普通百姓的生计不容易。同事劝我,按规定直接处罚就行,没必要费心变通,免得惹麻烦、担责任。

  但我看着王大哥愁眉苦脸、束手无策的样子,想到他家的实际难处,心里五味杂陈。

  我不断反问自己:我们执法到底为了啥?难道就死板地套法条、走流程,只求自己省事不担责,就不管老百姓的实际难处吗?

  思来想去,我终于想明白了,执法的初衷不是为了处罚,而是规范经营、为民解忧。最终我顶住压力,研究裁量标准、逐级沟通请示,结合他违法情节轻微、主动整改、家庭困难这些实际,在法律框架内减轻处罚。

  看到王大哥如释重负、满心感激的样子,我深有感触:法律有刚性,执法更要有温度。我们不能死守条文、走流程,只顾自己省心不担责,而是要心中装着群众、肩上扛起责任。从那以后,面对群众的实际问题,我从来不回避、不推诿,主动扛事担当。

  

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  我主动牵头对接街镇、司法所、法院,搭建诉调衔接机制,把纠纷化解在基层;联动宝坻、武清、香河等17个监管所,组建全市首个跨区域消费维权联盟,让老百姓跨省维权少跑腿、更省心。群众送来的一面面锦旗,就是对我们基层担当最好的认可和褒奖。

  

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  第三股劲儿:接地气的暖劲儿

  走上基层所长岗位后,身边不少人劝我:当了所长,在办公室统筹工作就行,没必要天天往一线跑。

  一开始我也有这种想法。直到有一回,我和市场里一位相熟的年长商户大爷闲聊唠家常,他一番话,深深触动了我,也让我陷入了深思。

  大爷说,他家住马店子,每次来所里办业务,来回要跑二十多里地。上了年纪腿脚越来越不灵便,往返一趟又费时间又遭罪。不光是他,周边不少商户都有这个难处,大家都盼着办事不用跑远路,在家门口就能办成事。

  听着大爷朴实的心里话,我心里特别愧疚。我虽然身在基层所,但是没有真正地扑下身子,放下架子,深入一线,没有真正了解群众需求,习惯坐在办公室等群众上门,却从没有换位思考过,老百姓跑腿办事有多不容易。

  我豁然想通了:基层所长不能只当坐在屋里的管理者,更要做离老百姓最近的服务员。群众有需求,我们的服务就要主动跟上去、送到家门口。

  从那以后,我彻底放下架子、沉下身子,不再坐在办公室发号施令,坚持天天守在服务大厅、常逛集市街巷,近距离倾听群众诉求,实打实帮大家解决难事。

  为了满足商户就近办事的心愿,我们常态化开展政务服务赶大集,把办事窗口直接搬进集市。商户不用关门停业,不用长途奔波,一边守摊做生意,一边就能把手续办利索。

  扎根一线久了我发现:很多想开餐饮店的老板,不懂装修和办证规矩,盲目装修后验收不过,返工又花钱又耽误开业。我便利用单位公众号,开设《拍案“新”说》视频栏目,用大白话讲解办证流程、装修规范,帮助不少创业者少走弯路、顺利开店。

  我们还创新推出“一窗双屏、多窗同办、云窗引导”的“三窗”便民服务模式,经验被市场监管总局推广;同步落实午间延时、上门代办、档案速打等暖心举措,事事围着群众急难愁盼转,真正让群众办事少跑腿、好办事。

  我始终觉得,基层服务没有分内分外,只有用心不用心。只要把老百姓当成自家人真心相待,再普通的岗位,也能把暖心服务送到群众心坎里。

  十几年一路走来,岗位在变、角色在变,但我扎根岗位、服务群众的初心始终没变。

  钻劲儿,让我练就过硬本领;

  干劲儿,让我勇于主动担当;

  暖劲儿,让我真心服务群众。

  其实不光是我,我们全体市场监管人,都抱着这份初心,默默坚守、履职尽责。

  今后,我将以榜样为标杆,和全体同仁一道,带着这三股劲儿把责任扛在肩上,把服务落到实处,以实际行动坚守初心、温暖民心。

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